國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署加快生產(chǎn)性服務業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。決定建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。

　　坊間已就《食品安全法》的修訂討論多次，一個重要的共識是，《食品安全法》的修訂，必須恪守“重典治亂”精神，提高違法成本，讓不良商家仔細掂量違法與牟利之間的得失，懾于法律威嚴而不敢逾越底線。

　　當然，徒法不足以自行。從實際來看，修訂《食品安全法》只是拉開了規(guī)范食品安全的一個序幕。接下來的戲，該怎么唱，如何唱好，仍需決策者的審慎推進。畢竟，無論是嚴刑，還是寬法，其威嚴就在于執(zhí)行，如果沒有執(zhí)行，再完備的法律，也只是一紙空文。

　　總結近年來國家相關食品安全的問題來看，監(jiān)管失敗的一個重要原因，就是有關食品安全的法律條文付諸實施的力度偏小，法治意圖難以變成監(jiān)管實際。比如三聚氰胺等諸多重大食品安全問題，一線監(jiān)管者的職責基本缺位。而其它層次的監(jiān)管方，對待問題的態(tài)度不是等上一陣，就是拖上一陣?？傄鹊绞聭B(tài)已一發(fā)不可收拾，更高層面出面表態(tài)，針對源頭的規(guī)范與管理，才匆忙出手。

　　這種滯后的監(jiān)管，暴露的是一種官僚意識，也是一種潛在的利益牽連。一方面，在經(jīng)濟利益的刺激下，少數(shù)食品企業(yè)敢于踐踏法律條文。另一方面，少數(shù)地方政府對食品企業(yè)納稅大戶依賴性強，GDP情結難以割舍。甚至總要等到出現(xiàn)了重大問題，如三聚氰胺那種不可挽回的事件，才姍姍祭出重拳。

　　這也恰恰說明，保障“舌尖上的安全”，加強法律建設，提高違法成本，是一個好的思路。但好思路要收到成效，必須輔助以相應的配套制度改革。

　　最嚴《食品安全法》要想名符其實，不重蹈覆轍，就必須注重細化責任，明確監(jiān)管者的角色定位以及企業(yè)的市場定位。說到底，資本參與市場競爭最重要的目的就是牟利。對食品企業(yè)而言，失去保護傘的保障，違法牟利無疑是賠本買賣。換言之，只要在政府監(jiān)管部門與食品企業(yè)之間，最嚴《食品安全法》擲地有聲，形成有效的監(jiān)督威懾，比如“加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責”，斬斷監(jiān)管部門與食品企業(yè)的利益聯(lián)系，相關食品安全問題爆發(fā)的幾率必然會大大減低。

　　以此而論，最嚴《食品安全法》的進步意義，不只是給食品企業(yè)敲了一記警鐘，警示他們遵紀守法，更是為監(jiān)管者自身敲了一記警鐘，警示他們強化監(jiān)管責任，認真履行職責，提高對食品安全的重視。